定額進用

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定額進用

(一)政府為什麼實施身心障礙者定額進用制度?

定額進用制度是為了保障及促進身心障礙者就業而採行的一種措施,以法令強制規定雇主必須僱用一定比率之身心障礙者,此做法在一些歐洲、非洲國家以及鄰近的日本、韓國等亞洲國家都已實施。台灣從民國79年開始推行定額進用制度,對象包括各級政府機關、公、私立學校、團體及公、民營事業機構,只要員工總人數達一定規模以上,即須進用一定比率的身心障礙員工。

早期的教育環境無障礙較不普及,使得身心障礙者接受教育的機會受到限制,加上科技輔具也不像現在這麼發達,以及一般民眾之刻板印象使然,造成身心障礙者即使具備工作能力,也容易被企業忽略,經常在求職上遭遇困難。定額進用制度的施行,即是由雇主釋出一份機會,讓身障者得以發揮所長、融入社會,並喚起一般社會大眾及企業雇主對其工作能力的肯定。

(二)各級政府機關、公立學校及公營事業機構之定額進用比率規定為何?

依身心障礙者權益保障法第38條第1項,各級政府機關、公立學校及公營事業機構員工總人數在34人以上者,進用具有就業能力之身心障礙者人數,不得低於員工總人數3%。

計算公式:員工總人數×0.03再將小數無條件捨去。因此,員工總人數為34至66人進用1人,67至99人進用2人,100至133人進用3人,以此類推。

(三)私立學校、團體及民營事業機構之定額進用比率規定為何?

依身心障礙者權益保障法第38條第2項,私立學校、團體及民營事業機構員工總人數在67人以上者,進用具有就業能力之身心障礙者人數,不得低於員工總人數1%,且不得少於1人。

計算公式:員工總人數×0.01,所得數字小於1者進位為1,大於1者小數無條件捨去。因此,員工總人數為67至199人進用1人,200至299人進用2人,300至399人進用3人,以此類推。

(四)義務機關(構)應於何時進用身心障礙者,方能計入當月之定額進用人數?

身心障礙者權益保障法第38條第3項規定,各級政府機關、公、私立學校、團體及公、民營事業機構員工總人數及進用身心障礙者人數之計算方式,以各義務機關(構)每月1日參加勞保、公保人數為準。

例如:甲公司102年1月31日僱用身心障礙員工2人並於當日加保,2月3日又僱用身心障礙員工1人並於當日加保,則甲公司102年2月依定額進用規定僱用之身心障礙員工為2人。

(五)員工總人數之計算是否因工作型態(全時或部分工時)及薪資等級而有不同?

(1)非身心障礙員工

身心障礙者權益保障法第38條第3項規定,各級政府機關、公、私立學校、團體及公、民營事業機構員工總人數及進用身心障礙者人數之計算方式,以各義務機關(構)每月1日參加勞保、公保人數為準。因此,義務機關(構)進用非身心障礙員工,無論其工作型態及薪資等級,皆為進用1人以1人計入員工總人數。

(2)身心障礙員工

身心障礙者權益保障法第38條第3項規定,各級政府機關、公、私立學校、團體及公、民營事業機構員工總人數及進用身心障礙者人數之計算方式,以各義務機關(構)每月1日參加勞保、公保人數為準。

同條文第4項規定,身心障礙員工之月領薪資未達勞動基準法按月計酬之基本工資數額者,不計入進用身心障礙者人數及員工總人數。但從事部分工時工作,其月領薪資達勞動基準法按月計酬之基本工資數額二分之一以上者,進用2人得以1人計入身心障礙者人數及員工總人數。

因此,義務機關(構)進用身心障礙員工,因工作型態及薪資等級不同,員工總人數之計算亦有不同。

(六)義務機關(構)如果僱用身心障礙者人數不足,是否有罰則?

定額進用的目的是為了保障及促進身心障礙者就業,對一定規模以上的機關(構)課予進用身心障礙者的義務,如果因故無法足額僱用,則改以繳納差額補助費的方式負擔義務。因此,身心障礙者權益保障法第43條第2項規定,進用身心障礙者人數未達第38條第1項、第2項標準之機關(構),應定期向機關 (構)所在地之直轄市、縣(市)勞工主管機關之身心障礙者就業基金繳納差額補助費;其金額,依差額人數乘以每月基本工資計算。又同法施行細則第16條第1 項規定,進用身心障礙者人數未達本法第38條第1項、第2項所定標準之機關(構),應於每月10日前,向所在地直轄市、縣(市)勞工主管機關設立之身心障礙者就業基金,繳納上月之差額補助費。

例如:甲公司104年7月應進用身心障礙員工3人,實際進用1人,不足人數2人,因此,甲公司應於7月10日前向所在地直轄市、縣(市)勞工主管機關繳納差額補助費4萬0,016元(2人×2萬0,008元)。

另同法第103條第1項規定,各級政府勞工主管機關對於違反第38條第1項或第2項之規定者,得公告之。

(七)義務機關(構)欠繳差額補助費會加計利息嗎?

身心障礙者權益保障法第103條第2項規定,未依第43條第2項規定定期繳納差額補助費者,自期限屆滿之翌日起至完納前1日止,每逾1日加徵其未繳差額補助費百分之零點二滯納金。但以其未繳納之差額補助費一倍為限。

例如:甲公司104年7月僱用身心障礙者不足人數1人,其所在地直轄市、縣(市)勞工主管機關通知104年9月20日前繳納差額補助費2萬0,008元,甲公司在104年10月1日繳清差額補助費,應加徵滯納金400元(2萬0,008元×0.002×10天,小數四捨五入)。

(八)直轄市、縣(市)勞工主管機關是否會抽查義務機關(構)進用身心障礙者的情形?

身心障礙者權益保障法施行細則第17條規定,直轄市、縣(市)勞工主管機關應建立進用身心障礙者之義務機關(構)名冊,通知其定期申報,並不定期抽查進用之實際狀況,義務機關(構)應予配合,並提供相關資料。

(九)政府對企業進用身心障礙員工有哪些協助及獎勵措施?

  • 職務再設計
  • 僱用獎助津貼
  • 職場學習及再適應補助
  • 各級勞工主管機關對於進用身心障礙者工作績優之機關(構)舉辦獎勵或表揚活動。
  • 提供雇主多元徵才管道:各公立就業服務中心、直轄市、縣(市)政府、e-job臺灣就業通提供徵才媒合服務。

100年2月1日身心障礙者權益保障法新增規定,為協助大企業定額進用及增加身心障礙者就業機會,引進日本特例子公司做法,增列第38條之1,凡事業單位成立關係企業,且該關係企業僱用身心障礙者比例達20%以上,事業單位可與該關係企業合併計算身心障礙者進用人數。

附件:定額進用DM

   定額進用DM2